（CWW）在發改委、科技部和工信部等的持續支持下，我國超算的研制能力和算力水平已經居于全球領先水平，“天河二號”和“神威·太湖之光”等多次榮膺全球超算速度之冠和超算應用最高獎戈登貝爾獎。超算與人工智能等技術的融合創新，催生了智能計算的發展，使得在大數據、云計算、深度學習等之后，算力作為數字經濟時代的重要生產要素，發揮著越來越重要的作用。

2018年，建議人在國內率先提出算力經濟概念，用以強調算力作為智能經濟甚至數字經濟生產要素的重要性，希望引起國家和政府對算力產業的扶植力度。2022年3月，國家發改委、中央網信辦等四部門聯合印發通知，同意在京津冀、長三角、內蒙古等8地啟動建設國家算力樞紐節點。至此，全國一體化大數據中心體系完成總體布局設計，“東數西算”工程正式全面啟動。

(資料圖片)

經過一年建設，東數西算工程出現了以下一些現象：

一是出現了用中國算力網建設取代研發國產尖端超算系統的傾向。由于近年來美國在超算領域對中國持續打壓和制裁，給國產尖端超算研發造成極大困難。近期有部分專家提議中國放棄研發世界領先尖端超算，避免刺激美國，轉而研發支持分布式計算模式中國算力網的建議，值得商榷。

二是出現了未經充分論證和原型裝置驗證，就上馬算力網工程的現象。在算力網架構、調度、測量、交易、安全等關鍵技術路徑尚不清晰、應用場景尚不明確的情況下，有些地方和部委就規劃和部署了經費量巨大的算力網工程，值得關注。

三是各地建設智算中心熱情高漲，出現了不顧實際需求，重復建設的現象。已經有超過30多個城市建設了智算中心，更多城市在規劃上馬新智算中心，甚至出現了一個城市同時建設多個超算中心和智算中心的現象。由于需求不足，追求規模效應，運營過程不透明和缺乏監管，出現了智算中心空轉甚至停機的現象，無法充分發揮設備生命周期內潛在效益，造成資源和資金浪費。

四是智算中心建設中出現了過度強調全國產化現象。出現了不顧實際應用需求，放棄采用技術先進、生態成熟和價格合理的主流體系架構，轉而采用價格昂貴、技術生態尚不成熟的全國產解決方案傾向。使得產業園需投入更多時間和人力對國產技術進行消化吸收，延緩了智算中心建設對數字經濟的快速拉動效果，甚至造成項目爛尾，錯失發展良機。

為確保東數西算工程和算力經濟持續健康發展，建議：

一是在十五五規劃中同時資助Z級（1000EFlops）超算和中國算力網的研究。除了對中國算力網專項研發資金投入，應繼續通過科技部高性能專項資助對新一代Z級超算整機系統研發投入，持續提升系統軟件和應用軟件研發投入力度，徹底解決超算核心器件、系統與應用軟件卡脖子問題，確保在超算領域繼續保持與美國并駕齊驅的態勢。

二是在現有大科學裝置基礎上，圍繞“東數西算”重大任務目標增加建設一類算力網工程技術裝置。該裝置有助于突破并驗證算力基礎設施化關鍵技術，將為未來國家算力網建設積累經驗，并探索工程建設與科研活動兼顧的經費管理模式。

三是成立國家算網管理機構和專家委員會，建設國家級算力調度和交易平臺。國家算網負責規劃全國算力網建設，通過建立東數細算工程樞紐城市準入標準和動態調整機制，根據各地算力基礎設施的算力供應能力、需求變化和運營效果，動態調整入選樞紐城市，進一步優化東數細算工程布局，防止出現一擁而上和重復建設造成資金和資源浪費。

四是在智算中心建設過程中，依據國產化核心器件成熟度和應用效果，設置合理的國產化核心器件采購比例，逐步實現在智能計算領域國產化替代。既要采用國際上先進成熟的技術支撐數字經濟的快速發展，又要通過給國產設備一定采購比例，扶持和拉動國產算力設備的發展，爭取早日完成國產化替代。